邕宁区：梦想成为南宁“浦东”(来自邕宁区政务信息网)

飞天猫 · 发表于 2007-10-9 10:18:46

中国经济时报记者在南宁市邕宁区采访时，邕宁区区长黄宁递给记者的名片背面，赫然印着一副秀美的风景图片。黄宁告诉记者，这是位于该区的一处著名景点——灵龟山。记者对他的采访就从邕宁区的旅游谈起。

　　发展生态旅游形成旅游产业链

　　邕宁是南宁市一个古老而又年轻的城区。黄宁说，可以用“千年古县、年轻城区”来概括邕宁。邕宁历史悠久，据史料记载，从东晋大兴元年（公元３１８年）始设建置，至今已有１６８０多年，自建县起至解放初，县治均设在南宁城内。２００５年３月，经国务院批准，南宁市部分行政区划调整，邕宁正式撤县设区。

　　邕宁区地处北回归线以南，属南亚热带季风气候，四季如春，气候宜人，有“花非春仍常放，草经冬而不枯”之说。“除了我给你们的名片上印的这个景点，我们这里还有很多的旅游资源。”黄宁告诉记者。千年的积淀，使得这里拥有深厚的人文历史和众多的自然景观。邕宁区有广西发现的面积最大、保存最为完整、内涵最为丰富的新石器时代贝丘遗址——顶蛳山贝丘遗址，这是１９９７年全国十大考古新发现之一，已列入国家级文物保护单位；在顶蛳山贝丘遗址旁边就是终年喷涌不息、水质优良、冬暖夏凉的清水泉，这是南宁市周边出水量较大的地下泉水；有始建于清朝乾隆年间的五圣宫，至今已有近３００年的历史；面朝邕江、背靠银枕峰的蒲津公园，是南宁市保护较完好的具有典型岭南建筑风格清代古建筑；有雷婆岭摩崖石刻、那莲古镇、北斛村古民居等名胜古迹，还有邕江、八尺江和英雄水库、那寨水库自然风光，亚热带农业田园风光，以及内涵丰富的壮族民俗风情，但至今没有得到很好的开发利用。

　　他表示，要抓紧对这些旅游资源进行统筹规划开发，把其融入到北部湾大旅游圈中，综合开发利用。在不改变生态系统的前提下，开发享受自然和了解自然、研究自然生态、野生生物等为旅游目的的生态旅游，形成旅游产业链，以推动邕宁区经济社会发展，提高当地居民的生活水平。把旅游业培植成新的支柱产业，促进城区第三产业快速发展。

　　“我们抓旅游的重点是开发‘两江三水五山’，即邕江、八尺江；英雄水库、那寨水库、清水泉；顶蛳山、灵龟山、雷婆岭、侧占岭、银枕锋等旅游项目，并着重建设五圣广场，带动五圣宫、蒲津公园观光旅游发展。”黄宁说。

　　在发展人文旅游方面，黄宁有着两个想法。一是把南宁民歌节“文化搭台、经济唱戏”的模式移植过来，将该区历史悠久的民间八音文化艺术节，融入历史文化的内容，打造成一个固定的精品节庆活动，吸引更多的客商和游客，从而带旺邕宁的旅游经济，带动相关产业发展。二是在“顶蛳山”搞一个壮文化村，学习借鉴菲律宾、越南等东盟各国的相关模式，把国际上比较流行的民俗文化借鉴融纳进来。“在菲律宾就有类似的乡村文化游，看起来是乡村文化，但他们搞出来就有国际化的东西，各个不同国家的人都喜欢到那里去旅游观光，这是需要我们去学习的。我们有信心开发，也有信心找到客商投资、包装，现在已经有不少客商来洽谈了，下一步就是跟他们深入合作。”

　　“旅游业是无烟工业，前景广阔，我们要想方设法延长旅游产业链，把游览观光与吃住玩相结合，使邕宁区成为南宁市民节假日休息放松的好去处。”黄宁对记者说。

　　建设副中心城市做南宁的“浦东”

　　在“十一五”规划中，邕宁区对自己的发展定位为：“新型文化休闲旅游区，专业化生产基地和新兴工业基地，南宁副中心城市。”

　　据黄宁介绍，原来邕宁县有２１个乡镇，９３万人，区划调整之后，邕宁区有５个乡镇，总面积１２９５平方公里，３２万人。目前，邕宁区形成了农村结构为主的农业区，经济总量小，经济发展速度相对放缓，但是邕宁县曾作为“中国西部经济百强县”和“广西经济发展十佳县”，邕宁区的经济发展也有了一定的基础，农业方面，优质谷、甘蔗、畜禽、桑蚕、淮山、密本南瓜等已初步形成规模，可为农产品加工业提供充足的原料；工业已经形成水泥、造纸、化工、制药为支柱的产业体系，有着坚实的经济基础。
邕宁区交通便利，区位优势明显。南（宁）北（海）钦（州）防（城港）高速公路、湘桂铁路纵贯南北，城区内有高速公路出入口、铁路货运站；正在建设的南?宁?浦?北?二级公路将使邕宁区成为南宁通往桂东南和粤港澳的又一条便捷通道；中国第三大河流——珠江的上游邕江自西向东贯穿全城区，可通航千吨级货轮直达广州、香港。

　　随着南宁市推进城市建设从“南湖时代”迈向“邕江时代”，形成“以邕江为轴线，西建东扩，完善江北，提升江南，重点向南”的城市发展新格局，集中力量开发建设包括邕宁区在内的位于邕江南岸的五象新区，使邕宁区迎来了难得的发展机遇。邕宁区是南宁市南向和东向发展的重点区域，发展潜力巨大，前景广阔。“城市要扩张，邕宁正提供了扩张的空间。”黄宁说。

　　同时，深入实施西部大开发战略，中国—东盟自由贸易区建设加快推进，南宁作为中国—东盟博览会的长期举办地，泛珠江三角区域经济合作全面展开，中越两国构建“昆明－老街－河内－海防－广宁”、“南宁－谅山－河内－海防－广宁”两个经济走廊和“环北部湾经济圈”（即“两廊一圈”），更为邕宁区经济发展带来多重机遇。

　　撤县设区之后，邕宁区根据区情提出了“一年打基础，两年新突破，三年上台阶，五年大变化”的目标；同时提出：按照“融入大南宁，谋求大发展，建设新邕宁，实现新跨越”的总体要求，重点建设“一桥一路三区三带”。“一桥”就是加快建设仙葫大桥，通过仙葫大桥建设，拉近邕宁区与中心市区的距离，使邕宁区能更好地接受中心市区的功能转移和产业搬迁。“一路”就是依托广西自治区交通厅建设的邕宁至浦北二级公路邕宁段建设蒲庙外环道路，拉大城市框架，促进龙岗片区、东部工业集中区的开发建设和蒲庙旧城区的改造。“三区”就是建设龙岗片区和东部工业集中区以及蒲庙旧城区的改造扩建，其中，龙岗新区位于邕江与八尺江汇合处的龟山半岛，与仙葫开发区隔河相望，规划面积１６．８平方公里，拟建设成为行政中心和集教育、科研、休闲娱乐、商住及高新技术、生物制药、电子信息、服装加工等都市型工业于一体的综合性新区，打造成为南宁的“浦东新区”；在蒲庙旧城往东一带建设东部工业集中区；蒲庙旧城区通过改造，大力发展房地产业和主题娱乐业，建设企业的生活配套服务设施，建设成为东部工业集中区的后方基地。“三带”就是建设邕宁邕江南岸经济带、“蒲庙－新江－百济”和“蒲庙－那楼－中和”经济带；沿邕宁邕江南岸大力发展房地产、休闲娱乐、餐饮服务等第三产业，两条城乡经济带主要是加快城镇二、三产业的发展，大力发展农副产品加工业等，如南瓜粉加工、蚕茧加工等产业。

　　“今年１０月仙葫大桥通车，把整个区就带活了。我们这里离南宁市中心也就二十公里左右，今后，轻轨也要通到我们这边来。”黄宁告诉记者。

　　“现在，已经有１２家自治区区直单位选择落户在这里，已规划落实了２５００多亩地；今后邕宁区便民服务中心也要搬过来。”黄宁说，“在不远的将来，建设南宁的副中心城市，将成为邕宁区可以实现的梦想。”

　　■区县名片

　　邕宁区

　　面积：１２９５平方公里

　　人口：３１．６万

　　２００６年生产总值：２０．３３亿元

　　２００６年财政收入：１．８０亿元

　　邕宁区“十一五”规划要点

　　到２０１０年，地区生产总值达到２８．２４亿元，年均增长１３％以上；全社会固定资产投资总额达到１９．２６亿元，年均增长２５％以上；社会消费品零售总额达到７．７６亿元，年均增长１４％；三次产业结构比重调整到２７∶４７∶２６；城区城镇人口达到１３．４万人以上，城镇化水平达到４０％左右；城镇居民人均可支配收入达到１０１２６元，年均增长５％；农民人均纯收入达到３６１０元，年均增长７％；城镇登记失业率控制在３．５％以内；人口自然增长率控制在１０‰以内。
“十一五”期间，邕宁区将结合“一桥一路三区三带”的发展战略，通过八项主要措施，实现经济、社会、环境和资源的协调发展，推动邕宁区国民经济又好又快发展和社会全面进步。

　　一是加强环境基础建设，做好环境综合治理，改善环境质量。二是抓好自然资源的保护，实现资源的可持续发展。三是调整产业结构，大力发展生态无公害型农业。四是加大对原有工业企业污染的治理力度，大力发展低污染或无污染工业。五是加强林业生态建设，打造绿色邕宁，实现林业的可持续发展。六是加快生态旅游资源开发，推动第三产业发展。七是严格控制人口过快增长，实现人口的可持续发展。八是发展循环经济，建设节约型社会。